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第428章 内阁大臣(第二更!今天万字!新书已开)(2/2)

把原有的六,拆分、改名为十个

所以,朱树人很清楚,他为“大明的第三个七年计划”定下的全面修律、与时俱,是肯定不能在七年内完成的,要拖堂。所以后续也没必要想什么“第四个七年计划”了,就顺着惯往下见招拆招,稳住大局方向,这辈就很不错了。

小皇帝朱慈煜,对此也以为然。最后,大明朝廷就在小康十五年的夏两季,重集中讨论了这些问题。

如此一来,内阁首辅改名为“内阁总理大臣”,下面副职的有四位“内阁协理大臣”,这四位内阁协理大臣再各自分两到三个级单位。

四位内阁协理大臣,第一位分礼、文、藩三个

内阁第二协理大臣方以智,分、财、工,内务府工作;

正如大明律都要把民律从刑律里拆来了,将来再着一个“刑”的名民商事桉件,不觉得奇怪么?

第三位分兵、商就是把对外航海民跟国防给同一个协理大臣,这是考虑到这个时代的民多是武装民,不是和平生意,需要武力保护

而拆来的文,专门掌教育工作,不分文科理科,都归文,科研工作也归文,等于是后世的“科教文卫”。

一边筹备新法的立法班组成员,一边讨论照未来新法工作职责门类拆分对应门。

但是特殊情况下,会允许内阁总理大臣或者内阁协理大臣同时直接兼任某一个的尚书。如此一来,如果一个尚书同时又是内阁大臣,那他还是可以阁议政的。

拆分为工和商。把工原本的车船营造和通运输权限拆分来,给类似后世商务门专门负责,而工可以再增加一个对国内工业建设规划理的职权,类似于后世工信、工商理局的一些职权。

十一个尚书级别的存在,以后就不再直接内阁了。

内阁第三协理大臣郑成功,分、商工作;

大明从隋唐沿用下来的六制度,已经磕磕绊绊走了一千一百年了。如果从东汉给尚书台分六曹算起,那就更是一千六百年了,这个分权的划线方式,实在是衰朽别扭得可以。

定下了三到五年慢慢边学边立《垄断法》,然后再三五年把《大明民律》初步立完的时间表。

可教育工作原来明明是礼的,工来的很多数学人才,如果走上财务理类岗位,或者去税务门,那是归的,这么杂无章互相错,扯太多了。

总之,大明这些年已经积攒了太多新事,都是曾经划分六时不存在的东西,已经没法往里了,必须拆分梳理。

但是张煌言决推辞,说改革之后,内阁大臣的权力其实比之前又有所提升。在这变法的关键时期,需要更镇得住场面的人来站台。

拆分为民和财。这个不用多说,终于把收税和理人理拆开了,人的专人,钱的专钱。

最后隐退数年的朱树人,只好勉为其难,先来充任一下大明的第一届内阁总理大臣。为这个岗位站站台,增加天下人民的信心。

制度定下来之后,为了让新制度能顺利过渡,不至于遇到阻力,首批的人选自然也要慎重。

品是非常有激励效果的,但是对于鼓励人类去发明‘已有产品的低成本改型’是非常不利的。只是如今大明还没到争取工业化降成本为主要矛盾的时代,也没多少“降本增效型发明”,所以可以两害相权取其轻。

所以,朱树人就指,一定要避免“同鸭讲”、“外行指挥内行”的问题,不能再把十一个尚书级别的官员,都拉内阁和稀泥讨论。

还是兵,吏还是吏,这两个不变。

不过,既然要全面修订律法,大明的官制和分改革,也同样显得迫在眉睫了。

朱树人本人其实已经好多年没有到前台直接执政了,他原本也不是很在乎这些名分,他就想让张煌言直接从内阁首辅转为内阁总理大臣。

内阁第一协理大臣张煌言,分、法工作;

这个问题,张煌言方以智也都赞成改变,因为目前方以智执掌的工,也是混不堪,明明只是工,但科学院得归他

数门,权责不明,一切的一切都亟待解决。

旧的礼只负责皇家事务和朝廷祭祀其他一切礼法活动。

上述权力结构的调整,最后在小康十五年内全完成。各衙门和班底也顺势完成了拆分和重组,该新增人手的新增人手,该引专业人才的引专业人才。一切都非常顺利。

这十个,再加上独立于十系统的内务府,一共十一个级单位,在照旧法,把每个的尚书都拉内阁行政务讨论,就显得过于臃了,议政效率也会低下。

吏、兵、礼、文、藩、法、民、财、工、商。

拆分为三个:礼、文和藩

……

20年后是什么情况?朱树人如今53,如果他能再活20年,那都73了——连孔夫都是活到73就没了,这已经是圣人的寿命。

而且考虑到越到近现代,工作专业跨度越大,跨门跨系调动官员,很容易现“外行内行”的问题。

所以,朱树人建议,从今年开始为修订新法准备的同时,大明中枢的六,必须重新划分和拆分。

第二位分吏、法;

这还不算,因为南京大学的建立也已经过去七八年了,而南大是理工科为主的,这里的学生教育和任用调用,也多归工

朱树人之后,四位内阁协理大臣排名分先后,越靠前的权力越分别是:

经过五个月的集中讨论,反复推演磨合。内阁最终宣布:

最后再年把《大明刑律》和《大明行政律》补足、彻底废除旧《大明律》,那估计整个时间周期,就要奔着20年去了。

至于将来《垄断法》与时俱向《专利法》转变,那起码是几十年之后的事儿了,先让大明把朱树人本人开挂带来的红利吃抹净利益最大化再说。

则是相当于后世专工作的,把旧礼的“藩属朝贡”任务拆了去。

将来的官员,可不仅仅是只会读四书五经的腐儒了,你得懂越来越多的专业知识,很多时候在一个岗位上的工作能力是不能简单迁移的。

他是不在乎的,但天下人民着他来安定人心,他也没办法。

改名为法,以后就不光刑律司法,也民商事纠纷的司法,只是所有的审判工作,不再以公权力罚犯罪为目的,一分只是仲裁协调民间钱财纠纷。

第四位分民、财、工、内务府。

同时拆来的这个类似商务门有了权限,就能专对外贸易、发展航海民事业,算是把大明的开看世界工作,直接提升到一个独立的的级别,可以有自己的政绩追求。朱树人相信这一拆,绝对可以把海外开拓工作的力度大大提升。

内阁第四协理大臣顾炎武,分、文、藩工作。

而最终讨论的解决办法,也是在各之上,再设置“内阁协理大臣”,类似于此前的“内阁次辅”,只不过现在的内阁协理大臣可以有三到四个,然后不再是平等的叉协理,而是分工明确,每个协理大臣只针对某几个类似于后世副职的协理大臣,有些分科教文卫,有些分

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