分从来没有抵抗过，且对大秦是保持积极态度的人大秦
籍，他们就是大秦人，
份与其他人不同。”“朕相信，你若是能够掌权，一定是一个好皇帝。”
他
慨的说
：“朕一直以为，你的榆木脑
不知什么时候才能开窍，只是没有想到，只是跟着陈珂这个小几年，你的脑就如此好用了。”扶苏微微一笑，但那笑容看起来却令人害怕。
“而其他原本中立的人，给他们发放「临时大秦
籍」，这能证明他们暂时是大秦人，但不确定以后是否会收回。”“同样的，他们的贡献以及缴纳的赋税，都可以换
分数，分数达到一定的标准，可以兑换「临时大秦籍」。”嬴政转过
，看着旁边的陈珂、扶苏说：“那便是如此划分吧，将原本匈
的地盘划分成两个分，一个为「天山州」，一个为「北海州」。”“如此一来，等到百越被剿灭了，赵佗将军与章邯将军便也能够名传天下。”
其他人说都会被视为对嬴政的、对皇权的挑战。
嬴政听着扶苏的分析，
角的笑容已经是要控制不住了。“而蒙恬将军则是可以前往更南方或者更西方，后者更北方，甚至是另外一片大陆征讨。”
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听到扶苏的一番长篇大论，陈珂下意识的咽了
唾沫。“这样就能刺激他们想要获得大秦
籍，从而促使他们去奋斗、为大秦的建设添柴加火了。”“他们可以参与大秦的一些活动，也可以通过考试
到「天山州」或者「北海州」的一些官衙中工作，也可以到这两个州的「百家
」中行学习。”“而在天山州稳定的生活，缴纳的赋税也可以通过一定的转化比例，成为「分数」。”
“命名一些地方可以参考原本的名字，一些地方让丞相署重新拟定一个名字
上来。”“此时，让章邯或者赵佗将军与驻守在西域的韩信将军调换，让韩信将军回到朝堂，王贲将军依旧驻守蓬莱。”
他看着扶苏，又是发问：“扶苏，那为何不是让蒙恬驻守关中，让韩信去往征讨其他的大陆呢？”
“等到韩信将军年纪大一些，或许就可以换
韩信将军去往征讨了。”扶苏笑着，轻而易举的将这个问题的陷阱给掩埋了。
“所以他们不能够
天山州以及北海州的官衙中工作，也不能参与大秦统一组织的考试获利。”这里面的意思大家都明白，但扶苏只是笑了笑说
：“因为蒙恬将军比较稳妥，在并不了解其他国家实力的时候，应当用更稳妥的方式。”这对于现在的大秦来说，当然是好的。
“你们觉着如何？”
“当他们获得「大秦
籍」后，就与上一类人一样了。”如同一座山峰一样，与当初的廉颇将军指挥的风格类似。”
“当「分数」达到一定标准的时候，他们就可以将原本的「临时大秦
籍」，换成「大秦籍」。”“此时，西域、北疆、关中、蓬莱四个方向，四大板块便是能够固若金汤。”
扶苏这小
行啊，不愧是政哥的后代，竟然能够想
来这么一个比较完善的制度。“而第三类则是原本对大秦有些敌意，甚至是一些敌对
落的人，这些人不能拥有大秦的籍，哪怕是临时的。”明明是很柔和温
的笑容，但却不知怎么回事，总是让人觉到寒冷。“至于下面的划分，便是让丞相署的人
吧。”扶苏看着嬴政说
：“所以，儿臣的建议是，若是要攻打百越，则是要令赵佗将军为主将，章邯将军为辅将，率兵前往。”扶苏幽幽的说
：“等到后面，大秦将领层不穷的时候，我们就可以不断地让年轻的将领前往，这也算是他们成为名将路上的一个历练。”“他们中若是有想要在大秦中生活的，可以给他们颁发一个「临时停留证」，这可以保证他们在天山州、北海州中生活。”
“章邯将军却是喜
陷阵之志，他最擅长用奇兵。”陈珂微微
，反而是扶苏此时有了不同的意见，他看着嬴政说：“父皇，我觉着倒是可以利用这个籍制度，让这些人对大秦有更多的归属。”“「临时停留证」与「临时
籍」的区分就是，「临时停留证」必须每个月前往衙门行更新认证，否则就不能再大秦居住。”嬴政转过
，看着堪舆图：“这里的那些人既然已经是我们大秦人了，那么便给他们发放大秦的籍吧。”嬴政闻言，抚掌大笑，当即说
：“好，好，好啊。”嬴政看着扶苏，此时的他
睛中已经是没有了试探的意味，有的只是单纯的信任。“而且，在外征讨并不能一直是一位将军，因为那样很容易让外人把大秦将军的路数摸清楚，一旦大秦被拖
战争的
渊，就是一件很恐怖的事情。”扶苏的
眸中带着冷冽：“如此这般，才是最大限度的让诸位将军的能力得到展现。”于是，他当即表示
：“陛下，臣也赞同此事。”扶苏低着
，接受自己父亲的赞赏，这是他应得的，也是他必须接受的，皇帝的赞赏和批评都不能拒绝。或者说皇帝赋予你的一切，你都不能拒绝。
这话也只有嬴政能够说了，因为这皇帝的权利本就是他的，他
为皇帝，也只有他有这个资格。这不是后世的积分落
制度么.....扶苏微微一笑，看着嬴政说
：“我们还可以再天山州以及北海州，给那些获得大秦籍的人一些好
和便利。”“但是他们每日可以
一些贡献，每当他们为大秦贡献就能够获得一定的「分数」。”“一切与大秦人都没有什么区别，唯一的区别是这里的人在十年之内，不能够参与其他州的考试。”
扶苏越说越激动，之前他听李斯吐槽咸
城的人越来越多，这样下去，参与咸文选赛的人就会越来越多的时候，就有了这个初步的想法。